Flujos migratorios mixtos y la proteccin de los

Flujos migratorios mixtos y la proteccin de los

Flujos migratorios mixtos y la proteccin de los derechos humanos de las personas migrantes: el rol de la OIM San Jos, 11 de agosto del 2008 Daniel Redondo Punto Focal - Derecho Internacional de la Migracin Organizacin Internacional para las Migraciones Oficina Regional para Centro America y Mxico 1 Declaracin Universal de Derechos Humanos un ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose

constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin. 2 60 aos despus.. Desafos permanentes en la vigencia de los derechos humanos Sectores especialmente vulnerables: personas migrantes

191 millones de personas migrantes en el mundo (3% Poblacin mundial) Quinto pas ms populoso del mundo Gran nmero son mujeres y nios migrantes 3 En la ruta migratoria Personas migrantes se enfrentan a una serie de retos y violaciones de

derechos: robos, asaltos, violaciones sexuales, mutilaciones, estafas por parte de los traficantes, explotaciones de todo tipo producto de la operacin de redes de tratantes Falta de conocimiento, del miedo y de la carencia de documentos migratorios

Falta de polticas migratorias y polticas pblicas que incluyan aspectos mnimos en la proteccin de derechos humanos de las personas migrantes, tanto en pases de origen como de transito y destino 4 5 6 7 8

Vigencia de los derechos humanos La proteccin de los derechos humanos de las personas migrantes, es un hecho de suma relevancia, tomando en cuenta que la movilizacin de las personas se presenta muchas veces motivada por situaciones de ndole poltica, econmica, social ambiental, produciendo que las personas deban migrar en busca de mejores condiciones de vida, enfrentando muchas veces los riesgos mencionados. El punto central es que en estos flujos mixtos la proteccin de los derechos humanos debe ser observada. 9

Rol de la OIM Est consagrada al principio de que la migracin en forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad Si bien es cierto que la OIM no tiene un mandato jurdico de proteccin, s es un hecho que sus actividades contribuyen a proteger los derechos

humanos y tienen por efecto o consecuencia la proteccin de personas concernidas por la migracin La OIM promueve el respeto de los derechos humanos de todas las personas migrantes, independientemente de su estatus migratorio y de las causas que generaron su migracin. 10

Rol de la OIM Las necesidades especiales de grupos vulnerables, tales como menores no acompaados, vctimas de trata, migrantes objeto del trfico ilcito, personas necesitadas de atencin mdica, son atendidas en una serie de Proyectos y actividades de cooperacin tcnica, buscando fortalecer las capacidades nacionales y regionales en la materia. En el rea de cooperacin tcnica, la Divisin de Asistencia de Retornos Voluntarios asistidos est dedicada especialmente a programas de atencin de Poblacin migrante y vctimas de trata; cuando procede, en el retorno y reintegracin.

La Divisin encargada a tal efecto, monitorea programas de retorno voluntario y reintegracin a nivel global, determina estrategias en coordinacin con las oficinas locales y gobiernos, desarrolla polticas, estndares, modelos y apoya mecanismos e iniciativas de retorno y reintegracin 11 Migracin de retorno La migracin de retorno requiere una serie de enfoques basado en los derechos humanos Una poltica eficaz de retornos requiere un enfoque multidisciplinario para garantizar la sustentabilidad y efectividad de una poltica de migracin ms amplia. Tres practicas realizadas por la OIM en este

sentido son: 12 Proyecto Presidium El proyecto brinda asistencia a aquellos rescatados en el mar que son desembarcados en Lampedusa

Isla de Lampedusa y otros puntos estratgicos en la costa siciliana Contrapartes: ACNUR y la Cruz Roja Italiana Apoyo econmico de la Comisin de la Unin Europea y el Ministerio del Interior de Italia 13 La asistencia incluye: Consejera legal para migrantes sobre

las consecuencias de ingreso irregular, Identificacin de grupos vulnerables tales como victimas de trata, menores no acompaados, personas en necesidad de ayuda, Consejera sobre reunificacin familiar cuando lo requiera,

Remisin de casos que requieran proteccin o atenciones especiales a las autoridades competentes (polica, judicial, entre otros), cuando corresponda Remisin a las entidades competentes de proteccin internacional tales como ACNUR. 14 15

Fondo de la CRM para retornos voluntarios asistidos de migrantes en situacin de alta vulnerabilidad Creado por los 11 pases miembros de la CRM, destinado para financiar retornos voluntarios asistidos de migrantes regionales en situacin de alta vulnerabilidad OIM participa en la administracin y operacin

16 Asistencia que brinda el Fondo Costo del transporte que se requiera para el retorno del migrante;

Servicios de escolta mdica o de asistencia, en caso de ser necesarios; Ciertos medicamentos Ciertos aparatos mdicos que sean necesarios para el retorno del migrante, tales como muletas o prtesis, de ser necesarias; Evaluaciones mdicas que se requieran para comprobar que el migrante puede retornar Costo de los documentos que sean necesarios para que el migrante pueda efectuar el retorno

17 18 Apoyo para el retorno de vctimas de trata de personas Un retorno adecuado y coordinado es pieza clave para que las personas sobrevivientes de las trata puedan restaurar sus vidas. Fondo Global; apoya a los gobiernos con la movilizacin de vctimas de trata mientras que facilita la coordinacin entre los pases para

proteger su seguridad durante su regreso. A nivel regional, la OIM, continua apoyando retornos de vctimas de trata; junto a otras agencias y con el apoyo de la CRM y los comits nacionales, la OIM ha promovido el diseo de protocolos de repatriacin, tanto a nivel nacional como regional Coordinacin con la OIT, en un proyecto de evaluacin que identifique las limitaciones y las buenas practicas en la implementacin de dichos protocolos, buscando un mejor acercamiento para su aplicacin 19

Taller fortalecimiento de la cooperacin regional para la reinsercin de las vctimas de trata Proyecto piloto en Nicaragua Realizacin del taller sobre reinsercin de victimas de trata en Managua Elaboracin de un documento de recomendaciones a ser presentado al grupo Regional de Consulta sobre Migracin para su respectivo anlisis

20 Taller fortalecimiento de la cooperacin regional para la reinsercin de las vctimas de trata 21 La OIM seguir La gestin humana y ordenada de la migracin y el respeto efectivo de los derechos humanos de los migrantes, de conformidad con el derecho internacional, es uno de los principios que gua la labor de la OIM a nivel mundial

La OIM seguir promoviendo, facilitando y apoyando los debates y dilogos regionales y mundiales sobre migracin, incluyendo entre otros, a travs del Dilogo Internacional sobre la Migracin, y de la Conferencia Regional sobre Migracin, a fin de fomentar la comprensin sobre las oportunidades y retos que trae consigo la migracin, as como la identificacin y el desarrollo de polticas efectivas para encarar dichos retos, y de determinar los enfoques exhaustivos y medidas que promuevan la cooperacin internacional 22 Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto de San Jos) Reconociendo que los derechos

esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados americanos; 23 Muchas gracias! IOM Global: www.iom.int MRF San Jos: www.iom.or.cr [email protected]

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